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  • 资料 台湾资料库
    2018年台湾政局演变的特点
    华夏经纬网   2019-03-22 14:26:33   
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        2018年是台湾政局发生重大深刻变化的一年。岛内不满蔡英文当局执政的民怨持续累积,“重经济民生、反政治恶斗”的主流民意?#32428;?#19968;股“反蔡反民进党”的社会风潮,“讨厌民进党”成为“全台最大党?#20445;?#26368;终导?#26053;?#36827;党在“九合一”选举中遭遇惨败。岛内政治格局呈现蓝营“地方包围中央”之势。2019年,岛内外各方势力将围绕2020年“大选”展开激烈博弈,台湾政局将更趋动荡。

        一、蔡当局深陷执政泥沼,引发民意反噬

        蔡当局施政?#24328;埽?#23707;内经济民生恶化,引发民众高度不满,满意度跌至谷底。

        (一)多项“改革”惹争议

        民进党当局强推多项争议性政策,激起社会各群体强烈反弹。一是反复修订“劳动基准法?#20445;?#23548;致资、劳、消费者三方皆不满意,致使部分中小企业主和劳工选民“弃绿投蓝”。二是强推“年金改革?#20445;?#21066;减军公教人员退休金,绿营舆论还对其大肆“污名化?#20445;?#20005;重伤害军公教群体利益与情?#23567;?#19977;是激进“废核?#20445;?#20294;清洁能源供给不足,煤电比例快速上升,导致空气污染严重、电价不断上涨、缺电风险上升,引发民众及企业强烈不满。四是“同性婚姻立法”冲击岛内家庭伦理观念,导致岛内大部分民众甚至深绿的基督教会都站到了民进党的对立面。

        (二)“绿色威权”?#26053;?#24616;沸腾

        蔡当局加大力度打击、清算国民党,控制舆论。一是追杀国民党不择手段。民进党成立的“不当党产处理委员会”将“妇联会”、“救国团”、“中影公司”等认定为国民党“附随组织?#20445;?#21093;夺其财产;“促进转型正义委员会”“副主委”张天?#23637;?#28982;称该会为?#23736;?#21378;?#20445;?#21046;造“绿色恐怖?#20445;?#24341;发民众对“绿色专制”的恐慌。二是把对己不利的声音全部斥为“假新闻?#20445;?#20511;打“假新闻”加强舆论管控。蔡当局大肆炒作“假新闻”议题,甚至污蔑大陆用“假新闻”“干扰选举”、“伤害台湾?#20445;?#20174;而进一步加强对岛内媒体及舆论的管控,审查、限制及打压异已声音,严重干涉新闻自由。三是任?#23435;?#20146;、政?#32428;?#24248;,蛮横操作“拔管案”、?#25300;?#38899;宁案”。蔡当局不惜“折损”两任“教育部长?#24065;惨?#20840;力阻止立场偏蓝的台湾大学校长管中闵就任,公然干涉大学自主;“高级实习生”吴音宁连财务报表都看不懂,却获蔡英文酬庸担任“北农”总经理,造成全台果蔬价格崩盘。

        (三)“拼经济”民众无感

        虽然蔡当局一再用各种数据阐明岛内经济景气回温,但多数民众却“无?#23567;薄?#19968;是岛内经济结构性困境未解,增长动能不足。台湾经济增长率长期未超过3%,且缺水、缺电、缺工、缺地、缺人才等?#25300;?#32570;”问题持续升级,民间投资低迷。近年台产业复苏多集中在制造业,但就?#23548;?#20013;的服务业、具前瞻性的新经济等产业发展缓慢。二是薪资增长停?#20572;?#36139;富差距扩大。台“主计总处”预估2018年实质经常性薪资为3.8万元新台币,只相当于1999年水?#20581;?#30005;子零组件、机械等高科技产业员工薪资上涨较快,但服务业薪资增长多低于平均水?#20581;?#19977;是青年人被剥夺感强。岛内20- 24岁青年人失业率高达12%。就?#30340;选?#36141;房?#36873;?#34218;资低等问题使青年人对蔡当局感到极度失望,不再支持民进党。四是两岸关系恶化,冲击相关产业。陆客赴台游市场萎缩,对岛内观光业者造成巨大打击;中南部农渔产品无法外销大陆,导致农产品价格崩盘,底层农渔民生计堪忧。

        多家民调显示,高达60%-70%民众认为经济变?#25285;?7%左右民众认为当局应“拼经济?#20445;?#20301;列所有被调查项目之首。蔡当局的施政满意度则跌落至20%-25%。

        二、“九合一.” 选举翻转岛内政治格局

        年底的“九合一”选举是民进党当局的“期中考?#20445;?#22269;民两党围绕选举展开激烈攻防。8月以前,国、民两党在多地选情胶着,国民党并无明显优势。但随着韩国瑜戳破民进党的“治理神话?#20445;?#20844;开喊出“九二共识?#20445;?#38889;流”兴起带动国民党选情不断升温,最终使民进党遭遇惨败。

        (一)“九合一”选举翻转地方执政版图

        此次选举民进党选战布局较早、整合较好、目标明确,但受执政不佳大环境影响,?#32469;?#26159;8、9月“韩流”兴起的冲击,虽蔡当局大?#20004;?#34892;政绩宣导和政策买票,甚至在最后阶段打“统独牌”、操弄意识形态,仍?#20174;行?#25197;转颓势。国民党则依靠民众对蔡当局的强烈不满以及“韩流”外溢效应,加上中南?#24247;?#26041;?#19978;?#25972;合成功,气势高涨。台北?#24418;?#20826;籍参选人柯文哲则面对“蓝绿夹杀?#20445;?#38752;主打“超越蓝绿”及网络新媒体营销,获得中间选民和青年族群支持,以微弱优势连任。

        选后,岛内地方执政版图呈“绿消蓝长”格局。11月24日“九合一”选举投票结果,民进党遭遇“有史以来最大挫败?#20445;?#21439;市长席次由13席骤降为6席、得票率从47.55%降为39.16%?#36824;?#27665;党则“起死回生?#20445;?#21439;市长席次由6席大增为15席,且攻下高雄、台中两大重镇,得票率从40.7%上升为48.79%。在县市议员席次上,国民党也大幅超过民进党,呈“民降国升”态势,国民党获394席(得票率40.39%),民进党仅获238席(31.05%)。12月25日,议长选举结果出炉,国民党籍为19席,无党籍2席,民进党籍仅1席。选举结果打破了多年来“北蓝南绿”的政治格局。

        此外,岛内同时举行十项“公投?#20445;岸?#22885;正名”、“同性婚姻”、“性平教育”3案未通过,“反空污”、“反深澳电厂”、“反核?#22330;薄ⅰ?#20197;核养绿”、“爱家三公投”等7案通过,“公投”结果否定了蔡当局的主要内外政策,使其面临强大民意压力。

        (二)此次选举折射岛内社情民意新动向一是主流民意诉求“重经济民生、反政治恶斗”。此次选举中民众?#25200;?#38889;国瑜、柯文哲等蓝绿色彩较淡的新型政治?#23435;鎩!?#21271;柯南韩”掀起风潮,?#32676;?#24212;了选民“超越蓝绿”的新需求,?#21046;?#21512;了选民希望候选人“少讲政治、多谈民生、给民众好日子”的需求。二是经济选民、青年有强烈的“选人不选党”倾向,并成为选举关键力量。柯文哲在“蓝明显大于绿”的台北市胜选,韩国瑜在“绿明显大于蓝”的高雄市推翻民进党多年执政,郑文灿在大环境明显不利且“蓝大于绿”的?#20197;?#24066;大赢对手,“选人不选党”的经济选民、青年群体对其的支持是关键。三是非传统政治?#23435;?#21628;应民意,选后影响力增大。“九合一”选举后,一批非传统政治?#23435;鏑绕穡?#23558;冲击现有的权力结构,若持续发酵将重构岛内传统蓝绿政治版图。这既是全球性“反建?#35780;?#28526;”在岛内的体现,也代表民众对岛内长期蓝绿恶斗、“统独”之争、“闷经济”阶层固化、精英?#23435;?#26080;力解决“兴利均富”问题?#24825;?#28872;不满,并急于改变现状。四是网络新媒体的政治选举效应再度拉高。此次选举网络新媒体展现强大能量,包括动员力、对传统媒体的辐射效应、“空军”带动“陆军”的能力等,成为韩、柯等非传统政治?#23435;鏑绕?#30340;助选利器。网络新媒体正在改变并将持续改变台湾选举形态。

        三、岛内各政治势力均面临权力结构调整

        (一)民进党遭受重创,蔡英文权威受?#25945;?#25112;选后,蔡英文辞?#25345;?#24109;以示负责,党内群龙无首,各?#19978;?#38519;入内部权力斗争。民进党大败严重冲击蔡个人权位及其“绿营共主”地位,蔡陷人“政脚”危机。蔡请辞后,党务改革和“行政院”改组提上日程,党内“新系”与“非新系”、?#23736;?#27966;” 与“主流派”等围绕权力与?#24223;?#23637;开激?#33402;?#26007;。但从蔡败选后积极站上第一线且新任?#25345;?#24109;为实力较弱的卓荣泰来看,蔡再战2020的意?#36127;?#24378;。赖清德辞“行政院长”?#20260;?#36126;昌接任,一方面是?#19978;低?#21327;的结果,另一方面也显示新系?#23567;?#36339;船切割”之意。与此同时,民进党迄今未对败选展开真正检讨。此次选举中,民进党大量流失中间、青年、中南部农渔民、基督教徒等多个支持群体,选民基础大量萎缩,执政?#24328;?#21450;治理失灵是最大原因。但蔡英文在?#23736;?#27966;”压力下内外?#24223;?#36235;于强硬,坚持“方向没有错?#20445;?#24182;频繁打“统独牌?#20445;?#20197;提高声量、凝聚基?#20061;蹋?#20826;内改革反省的务实声浪被压制。

        (二)国民党迎来重返执政契机,但仍面临整合问题

        国民党虽实力大增,但内部矛盾盘根错节。国民党在“韩流”加持下从谷底?#22124;?#22320;方行政资源大幅扩张,对民进党?#32428;傘?#22320;方包围中央”之势。党内“?#26469;?#20132;替”呼声强烈,各方围绕2020党内初选已展开激烈竟逐,选后党内要求改革“?#35805;簟?#22768;音高涨,但以吴敦义为首的党内大老并无意愿。吴敦义、朱立伦、王金?#20581;?#39532;英九四股势力围?#39057;?#21153;革新与2020“大选”提名的角力台面化?#32531;?#22269;瑜、侯友宜、卢秀燕等政治新星党内地位和影响力提升,其态度和动向将影响2020党内?#24223;?#36208;向和权力格局。能否有效整合是影响国民党未来走势的重要因素。

        (三)第三势力或成影响政局的“关键少数”一是“非?#26007;?#32511;”参选人大增,第三势力实力增长。与过去相比,此次“九合一”选举中以非国、民两?#25104;?#20221;参选的候选人大增,在县市长层级的选举中尤为明显,契合了“厌恶蓝绿、无色觉?#36873;?#30340;新民意选举结果“第三势力”的县市议员席次由上届的230席增长为280席(无党籍234席);乡镇市长由上届的70席增长为81席。值得注意的是,“时代力量”作为首次参选县市议员的政党,在全台提名40名议员参选人,有16人当选,成为政党得票数及席?#38395;?#21517;第三的政党,且在台北、新竹市议会中还达到可以组成“党团”的门槛。绿党在桃竹苗地区拿下3席、社民党在台北市拿下1席,均为?#35780;?/P>

        二是柯文哲险胜,未来动向值得关注。柯文哲在蓝绿强力夹杀下以3000多票的微弱优势战胜国民党候选人丁守中,凭一已之力胜出,政?#25991;?#37327;仍不容小觑。12月18日?#23545;都又盡?#27665;调有37.8%民众支持未?#25139;?#23548;人换无党籍人士做做看,柯文哲获54.8%的最高支持度;12月24日“美丽岛电子报”民调显?#25937;?020“大选”是三足鼎立,在4种组合中都是柯文哲胜出。选后多份民调均指出,柯文哲动向将对2020“大选”态势产生重大影响。未来柯文哲如?#32428;?#32493;保持声望不坠,如何进行合纵连横,到?#36164;恰?#30333;绿合作”还是“白蓝合作?#20445;只?#26607;独立参选,都将极大影响第三势力在岛内的发展。

        2019年,台湾开始进入台湾地区领导人和民意代表选举的准?#38468;?#27573;,台海形势更加复杂严峻。岛内各股势力将加紧布局备?#20581;?#23637;开激烈搏杀,朝野政争与冲突对立将更趋尖锐复杂,“台独”势力可能借机炒作?#23736;?#31435;公投”议题,进而对岛内政局及两岸关系产生重大冲击。国、民两党都将展开新一轮权力争斗与?#24223;?#35843;整,并各自完成?#23736;?#21512;一”选举党内提名,全力争取2020年胜选。在美、日等外部势力加大干预台海局势、两岸关系面临新的机遇与考验下,2019年台湾政局将更趋纷乱动荡。

     

    责任编辑:左秋子

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